教龄津贴首次调整，退休教师为何无缘受益？

在第42个教师节即将来临之际，教龄津贴即将调整的消息让众多退休教师感到紧张——他们为教育事业付出了整整一生，这次能否也获得相应的待遇提升？教育部于2026年9月4日的新闻发布会上确认，将会建立一套中小学教师工资待遇的联动机制，并对教龄津贴进行调整。这是41年来首次从国家层面推动教龄津贴标准的改变。然而，对退休教师而言，答案却是明确的：他们无法与在岗教师一样享受这次调标的财政红利。

教龄津贴自1985年设立以来，就并非作为一种普惠的福利，而是被视为在岗教师的岗位津贴。国务院工资制度改革小组与劳动人事部当年发布的《关于教师教龄津贴的若干规定》（劳人薪〔1985〕40号）中明确说明，一旦教师离开教学岗位，该津贴将被立即取消。这一政策至今仍然有效，没有被修改或替代。这说明，教龄津贴的本质在于当前在岗身份，而非服务年限。一旦退休、调岗或离职，津贴立刻终止。

在2026年的发布会上，教育部的表态完全延续了这一逻辑，强调提标主要面向在岗教师，并未提及退休教师的任何待遇。各省至今的执行情况也十分一致。例如，河南自2019年7月起实施的新标准规定，教龄每增加一年每月增加10元，然而这一变化并未包含退休教师。吉林、四川等省后来跟进的调整，也同样只适用于在岗教师。

即使在地方执行中，也没有例外。2026年，浙江嵊泗县教育局在回应政协提案时，引用了劳人薪〔1985〕40号文件，直接否定了为退休教师按比例发放教龄津贴的提议，称此与国家及省市相关政策相悖。深圳坪山区则在更新民办教师待遇时，特意将“返聘的在职退休人员”排除在外，表明连返聘的退休教师也无法享受津贴，而未返聘的教师则更无可能。

至于有没有退休教师能够受益的情况，答复是有，但未必符合大家的期待。某些地方，在教龄和其他条件下，给予退休教师的非现金待遇，例如河北市规定，教龄满30年且保持教师资格的65岁以下退休教师可以免费乘坐公交和地铁，虽然这与教龄津贴有关联，却并非津贴的现金形式，而是地方性的其他关怀措施。

对于已经退休的教师而言，教龄津贴的提升并不提供直接的经济利益。但教育部已明确强调将建立教龄津贴的动态调整机制，各省的实施进度可能会有所差异，部分省份可能会先行试点，而后续是否会制定有关退休教师的非现金支持政策，仍有待观察。

对于关注退休教师待遇问题的人来说，可以重点关注以下两点：首先，要留意本省人社、教育和财政部门的正式文件。尽管很可能不会改变退休教师被排除在现金发放范围的基本状况，但如果地方有任何新的关怀政策，通常会在这些文件中有所体现。其次，应当关注“教龄相关待遇”和“教龄津贴”的区别。像河北的免费乘车措施，显然是对长期从教教师的非现金照顾，而不属于教龄津贴提升的范畴。

归根结底，教龄津贴自1985年设计以来，一直设定为“你在岗，我才发”的原则。这次提标调整的是津贴金额，并没有改变这一规则。尽管退休教师对于津贴提标的期待可以理解，但制度的核心逻辑并未改变，因此在现有框架下寻求现金红利，短期内看来确实没有希望。