赖清德在APEC会议上默许两岸关系新动向

9月2日，国台办在例行发布会上透露了一则重要消息，台湾劳工部门负责人洪申翰预计于9月下旬前往南京，参与APEC人力资源开发部长会议。这是自赖清德于2024年上任以来，民进党现任官员首次正式访陆与会。这个“首次”并不容小觑，赖清德上任两年多，两岸官方对话完全停滞，两岸交流机制如海协会与海基会已经十年无联系，直航航点从疫情前的61个锐减至仅剩14个，每周航班数量也从890班降至约300班，情形可谓严峻。然而，这次赖清德竟然松口，允许自己的亲信洪申翰以“中华台北”的身份前往南京，究竟是他破冰之举，还是真实反映出某种无奈呢？

这一消息引发了不少人的期待，认为两岸关系可能回暖，但对此我持保留态度。首先，我们需要明确APEC的性质。自1991年中国与APEC签订谅解备忘录以来，台湾只能以“中华台北”的名义以地区经济体身份参与，台湾的“外长”或“副外长”根本无法进入这种场合。换句话说，自台湾加入APEC之日起，它的身份就被界定为中国的一部分，而赖清德必须接受这一事实。

对比来看，赖清德在7月19日民进党全代会上曾经高声宣称“绝不让民主台湾变成中国台湾”，但不到两个月后，他的劳动部门负责人却要以“中华台北”的身份出现在南京的会议上，这样的反差是否让人觉得十分讽刺？我认为，这反映出赖清德被逼无奈的状态。2026年APEC将在中国举办，若是台湾在其中一场会议上缺席，无疑会被排除在亚太经济圈之外。

台湾的经济与大陆紧密相连。根据统计，2025年两岸贸易额达到3143亿美元，其中台湾对大陆的顺差为1471亿美元，占台湾全年总顺差的93.6%。这意味着，台湾每赚100块外汇中有93块多是来源于大陆，而剩下的微薄部分对于整体经济几乎不构成影响。即便是2026年上半年，两岸贸易额同比增长25.3%，赖清德虽然口口声声强调“脱中入美”，但事实却是订单、工人的生计更为重要，这些数据都反映出经济维系的现实。

至于洪申翰赴南京开会，与两岸恢复官方对话毫无关系。这就如同一家人争吵后，偶然在聚会上相遇打个招呼，并不意味着和好。另一个值得注意的细节是，早在今年5月，台湾“政务委员”杨珍妮也曾表示要去苏州参加APEC贸易部长会议，当时同样引发关注，但最后却没有什么实质进展。实际上，APEC框架下的事务性参会一向是按照国际惯例进行，并非赖清德有意释放善意。

真正的善意体现在承认“九二共识”、停止“台独”行为、恢复两岸直航航点以及允许台湾学生正常到大陆交流，而不是在一边派人参加会议的同时又在岛内限制交流、阻挡大陆产品。这反映出赖清德内心的矛盾，他既不能割席断交，因为台湾经济难以承受，也不愿承认一个中国原则，因而采取这种“战术上的低头，战略上不变”的策略，借机增加参会机会，延续现状。

然而，这样的策略究竟能维持多久？会议结束后，洪申翰回台湾，该做的又会回归原来的状态，两岸关系的根本问题依旧冰封。若没有“九二共识”这一基石，所有的交流都只是在空中架起的楼阁，不能持久。

在当今两岸关系的发展中，缺乏的并非会议机会，而是政者的远见和责任感。2300万台湾同胞的生存与未来不应被“台独”的议程所绑架，因为真实的出路在于民族的大义。即使一个官员赴南京开会亦无法根本改变现状，但若赖清德能理解到认清一个中国才是台湾的唯一出路，或许才是真正的春天。倘若他仍然不明白这一点，无论多少APEC会议的参会经历，也只能是沦为表面的忙碌。